5 сентября 2024
Северный морской путь (СМП) — это единственная водная магистраль, которая
связывает все арктические территории России и снабжает ресурсами проживающих
там жителей. Это еще и стремительно растущая по объемам, безопасная и
эффективная альтернатива другим глобальным маршрутам. Как будет развиваться
СМП, как решаются вопросы безопасности перевозок, организации логистики, как
увязать СМП с опорной транспортной инфраструктурой, каким видят развитие СМП
представители стран-партнеров, обсудили участники сессии «Северный морской путь
и его логистические возможности» в ходе Восточного экономического форума (ВЭФ).
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Северный морской путь — это будущее
мировой логистики
«Посмотрите
на этой карте, вот 10 международных коридоров, за которые идет все время
конкуренция: Север — Юг, Мурманск, порты Персидского залива. По ним идет работа
с нашими иностранными партнерами. Но выход на большие моря — это Северный
морской путь, это будущее логистики, мировой причем. И наша задача — сделать
его удобным, комфортным и доступным, потому что по всем параметрам он будет
конкурент другим маршрутам морским», — советник Президента Российской
Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по
международному сотрудничеству в сфере транспорта, заместитель председателя
Морской коллегии Российской Федерации Игорь Левитин.
«Мы,
по сути, все обречены на то, что этот маршрут станет реальным, а не
альтернативой. Мировой глобальный рынок растет, спрос увеличивается, объем
флота фрахтового увеличивается за счет того, что меняются маршруты, они
удлиняются <…> Международные индексы контейнерных перевозок выросли за
последние годы более чем в два раза. Это делает в разы привлекательнее Северный
морской путь как еще один международный коридор. И вот в этом контексте роль
нашей страны в глобальной мировой экономике огромна. Для нас это не просто
экономические маршруты, это для нас суверенный маршрут, который нам и нашим друзьям
позволяет перевозить грузы из Азии в Европу», — Первый заместитель Министра
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед
Гусейнов.
«У
нас увеличивается количество участников СМП и рождаются новые структурные
решения, новые бизнес-конструкции, совместные предприятия и со странами
Восточной и Юго-Восточной Азии, и со странами арабского мира. Совместные
предприятия направлены на развитие СМП, это говорит о том, что нас никакие
санкции не остановят. <…> Это приведет, наоборот, еще к большему росту, к
большему количеству рекордов на СМП», — генеральный директор Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев.
«Россия — это крупнейшее арктическое государство, которое действительно
добилось огромного прогресса в развитии этого региона. <…> Мы высоко
оцениваем усилия, которые направлены на развитие Северного морского пути, который
будет играть значительную роль в XXI веке», — военно-морской
атташе Посольства Республики Индия в Российской Федерации Бриджиндер С. Содхи.
«Самое главное здесь то, что, когда Россия вкладывается в развитие Северного
морского пути, она дает всему миру понять его возможности. <…> Ведь,
действительно, путь по СМП помогает нам экономить время перевозки», — председатель
NewNew Shipping Line Фан Юсинь.
«То, что происходило в 2021 году в Суэцком канале, те пробки, которые там
возникали, служили большим и важным уроком для глобальной индустрии судоходства.
Необходимо заниматься диверсификацией рисков. И в этом смысле необходимость и
преимущества Северного морского пути стали яснее», — научный сотрудник
Научно-исследовательского института океанической политики Фонда мира Сасакавы
Сакико Хатайа.
Развитие СМП отвечает стратегическим
национальным интересам России
«Я
бы исходил из двух постулатов, говоря о необходимости системного, полномерного,
стратегированного на несколько десятилетий развития СМП. Первое — это
территория Российской Федерации, это территория наших геополитических
интересов. Я думаю, что старшее поколение помнит пословицу, которую часто
произносили в 1980-х: «Кто не будет кормить свою армию, будет кормить другую».
В этом смысле можно перефразировать эту истину: «Кто не будет развивать свою
территорию, столкнется с тем, что эту территорию будет развивать другое
государство». И тут нет никакой альтернативы обсуждения. Это наша территория и
с точки зрения тех богатств, которые там сосредоточены, и с точки зрения
комплекса обороны и безопасности, и с точки зрения нашего геополитического
влияния». [Второе - . — Ред.] это самый оптимальный путь. Да, он требует
определенных усилий, но это можно обсудить отдельным образом, что нужно сделать
<…> Год от года международная потребность, востребованность международная
СМП будет только нарастать <…> То безумное количество рестрикций,
ограничений, которое сегодня вброшено против арктических проектов, против
компаний, которые там работают, против компаний, которые перевозят товары,
осуществляют банковское, финансовое, страховое сопровождение, просто
подчеркивает эту востребованность <…> Мы будем искать еще большее
количество возможностей развить эту территорию, развить ее с точки зрения
технологических компетенций, наших международных связей и отношений», —
генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Алексей Лихачев.
ПРОБЛЕМЫ
Не до конца проработан финансовый,
инвестиционный сценарий СМП
«Мы
понимаем, какие здесь сложности и инфраструктурные риски есть. И финансовый
сценарий, инвестиционный сценарий до конца непонятен. Я думаю, наши друзья из
Китайской Народной Республики, индийские партнеры скажут, и правильно скажут,
что мы еще не в целевом состоянии, еще многое нужно сделать для того, чтобы
действительно это был такой привлекательный, очень комфортный и безопасный
международный транспортный маршрут», — генеральный директор Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев.
Высокая стоимость ледоколов
«Когда
мы отдавали ледоколы [в ведение «Росатома». — Ред.], мы понимали,
что тариф ледовой проводки должен быть, как на Транссибе. То есть ледокол — это
тяга, а он уже за собой тащит караваны судов. И вот в будущем мы должны к этому
вернуться, потому что у нас тогда ставка ледовой проводки была минимальная,
потому что мы строили эти ледоколы за государственные деньги. И это
принципиальный вопрос. Северный морской путь состоится только тогда, когда
ледовая проводка — это будет инфраструктура. И вот это очень важный момент», — советник
Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента
Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере транспорта,
заместитель председателя Морской коллегии Российской Федерации Игорь Левитин.
«В
нынешних финансовых условиях, с учетом ставки Центрального банка, с учетом
очень жестких кредитных ограничений и финансовой политики бюджетной, такой
консервативной <…> нагрузка финансовая на Северный морской путь, если мы
его строим только по коммерческим принципам, по принципам, так сказать,
рыночного привлечения средств, она будет для грузоотправителей неподъемная», —
генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Алексей Лихачев.
РЕШЕНИЯ
Государство должно выступать якорным
инвестором СМП
«Нам
предстоит просто обновить весь ледокольный флот. У нас целый ряд вопросов еще
не решен, связанный с развитием грузового флота ледового класса. И
экономическая модель этого флота, а это до ста, в нашем понимании, судов в
горизонте ближайшего десятилетия, она не может в чистом виде лечь на
пользователей СМП. Мы же не строим в стране железные дороги за счет
исключительно кредитных средств и включения в тариф всех затрат, — просто никто
никуда не поедет. Государство, в том-то его и роль, чтобы взять на себя
инфраструктурные риски, ключевые якорные инвестиции и риск в случае каких-то,
условно говоря, расхождений сценария с реальными событиями. Конечно же,
государство должно выступать как главный якорный инвестор. Мы уже давно
понимаем СМП не как юридический определенный отрезок от пролива Вилькицкого до
Берингова. Мы рассматриваем СМП как большой коридор, от наших северо-западных
портов, включая Калининград, Санкт-Петербург, и, конечно же, до дальневосточных
портов Владивостока, Сахалина. И вот именно в таких терминах и в таких понятиях
складывается новый федеральный проект, он так называется «Большой северный
морской путь», который, я больше чем уверен, будет правительством утвержден», —
генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Алексей Лихачев.
Развитие инфраструктуры для обслуживания
СМП
«Северный
морской путь — это не просто ледокольный флот, это инфраструктура, я бы ее
сравнил с дорогой. У нас же не просто дорога, дорогу убирают, чистят, это
услуга. Она обеспечена огромным спектром ежедневной работы, начиная от
спутниковой группировки, наземной инфраструктуры, инфраструктуры безопасности
судоходства, [до. – Ред.] атомного и
ледокольного флота. Это все комплекс, который позволяет как услугу предоставить
этот маршрут для безопасного судоходства», — Первый заместитель Министра
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед
Гусейнов.
Развитие безопасности перевозок по СМП
«С гордостью могу сказать, что в 2024 году, 15 марта, в Певеке запущен
первый Арктический комплексный аварийно-спасательный центр. <…> Мы
ожидаем, что к третьему кварталу 2025 года появится второй арктический
комплексный аварийно-спасательный центр из четырех ожидаемых. Останется Тикси,
Диксон, останутся еще авиационные звенья, но уже сегодня четыре вертолета в
Арктике на дежурстве есть — Мурманск, Архангельск, упомянутый мною Певек.
<…> Мы сегодня можем говорить об экспортном потенциале технологий
безопасности. И вот это, мне кажется, важнейшее выполнение задачи президента,
не только представить Российскую Федерацию как надежного партнера в Арктическом
регионе, но и создать экспортный потенциал для наших технологий», — директор
департамента образовательной и научно-технической деятельности Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Бондар.
* Материал подготовлен с использованием искусственного интеллекта.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org.