5 сентября 2019
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
На
Дальнем Востоке наблюдается рост деловой активности
«В первом полугодии этого года многолетний
отрицательный экономический тренд сменился <…> в этом году у нас впервые
идет рост ВРП на почти 5%, рост промышленного производства на 2,5% <…> на
1% снизилась безработица», — Александр Осипов, временно исполняющий обязанности
губернатора Забайкальского края.
«Саха-Якутия и Камчатский край уже вошли в
топ-30 регионов лучших по оценкам предпринимателей <…> 9 из 11 регионов
показали улучшение динамики по большинству показателей национального рейтинга,
их у нас 45», — Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических
инициатив по продвижению новых проектов (АСИ).
«Многие регионы в абсолютных цифрах улучшили
свои показатели, но в относительных цифрах отстали, что говорит о том, что
конкуренция серьезно возрастает», — Андрей Шаронов, президент Московской школы
управления СКОЛКОВО.
ПРОБЛЕМЫ
Несовершенство
законодательства и высокое административное давление
«В регионах Дальнего Востока <…> 53% жалуются
на административное давление со стороны региональных и муниципальных
администраций, на федеральные органы — меньше 20% <…> 42%
предпринимателей жалуются на суды общей юрисдикции <…> 55% жалуются на
ресурсные организации в части электроснабжения», — Светлана Чупшева,
генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых
проектов (АСИ).
«Количество проверок становится существенно
меньше <…> Но плановые и внеплановые были успешно заменены различными
видами проверок, которые проверками официально не называются <…> они
проводятся без контроля и согласования с прокуратурой», — Борис Титов,
уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей.
«Зачастую административное давление напрямую
связано с неэффективностью существующего законодательства. Например, с большими
дырками у нас законодательство, которое регулирует работу иностранной рабочей
силы. Сегодня иностранную рабочую силу можно ввести без квоты в регион под
эгидой того, что это квалифицированная иностранная сила. Для приграничных
регионов — это большая проблема», — Василий Орлов, губернатор Амурской области.
«Республика Бурятия — самый зарегулированный
регион по природоохранному законодательству <…> У нас существенно выросло
число проверок, у нас около 30% малого бизнеса в сфере туризма в этом году
просто закрылось <…> Объект может стоить 100 тысяч рублей и делаться
месяц, экспертиза будет 300 тысяч и делаться два. 100% экологическая экспертиза
на все», — Алексей Цыденов, глава Республики Бурятия.
Повышение
налогов в связи с переходом к кадастровой оценке
«Ряд регионов Дальнего Востока переходит на
кадастровую оценку и уплату налога от кадастровой оценки. В Приморье, там от 2
до 10 раз выросла кадастровая оценка <…> Те, кто имеет недвижимость,
получают очень серьезные риски, у них выживаемость будет под угрозой», —
Александр Калинин, президент Общероссийской общественной организации малого и
среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
«Что начал делать бизнес? Они начали делать
независимую оценку, идут в суд, и даже ту оценку, которая была раньше, они ее
обрушают в десятки раз», — Александр Левинталь, губернатор Еврейской автономной
области.
Кадровый
дефицит
«Оборот малых и средних предприятий на Дальнем
Востоке вырос на 5,2%. Но с другой стороны, количество сотрудников, которые
работают в МСП, уменьшилось на 3,7%, т.е. на 40 тыс. человек <…> Кадровый
вопрос становится самым острым», — Александр Калинин, президент Общероссийской
общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
«Количество людей, выпускаемых в мастерских,
соответствующих мировым стандартам, в два раза меньше, чем в среднем по
России», — Роберт Уразов, генеральный директор Союза «Агентство развития
профессиональных сообществ и рабочих кадров (Ворлдскиллс Россия)».
«Мы можем готовить быстро и качественно. Но с
чем мы сталкиваемся? С тем, что, когда этот человек приходит на рынок труда,
под него нет соответствующего рабочего места», — Петр Щедровицкий, член
правления Фонда «Центр стратегических разработок “Северо-запад”».
Нехватка
финансирования
«У нас и плотность финансового сектора очень
низкая, и в предыдущие годы не были созданы сильные институты. Недостаток
финансирования очень сильно сказывается на любых планах по развитию», —
Александр Осипов, временно исполняющий обязанности губернатора Забайкальского
края.
«Имея несбалансированный бюджет, я просто
физически не могу достичь целого ряда показателей», — Александр Левинталь,
губернатор Еврейской автономной области.
РЕШЕНИЯ
Более
плотный диалог государства с бизнесом
«Новый формат диалога с бизнесом — это
однозначное условие, чтобы претендовать на рост <…> Мы поменяли полностью
координационный совет по предпринимательству, раньше было соотношение 30%
бизнеса, 70% чиновников. Сейчас 92% — это малый бизнес», — Айсен Николаев,
глава Республики Саха (Якутия).
«Успех заключается в коммуникации между
бизнесом и блоком контролирующих органов. У нас в этом году была создана “Точка
кипения”, на мой взгляд, работает очень успешно», — Василий Орлов, губернатор
Амурской области.
«Можно говорить о нескольких проектах, главный
среди которых — это “Регуляторная гильотина”, важно обеспечить прямое участие
бизнеса в этой работе <…> Важно, чтобы бизнес был не назначенным
<…> бизнес сам должен консолидировать свою позицию», — Александр Шохин,
президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
Оптимизация
регулирования
«Одна из мер — при невнесении данных о
результатах проверки в Единый реестр проверок считать ее результаты
недействительными <…> Вторая задача: по тем нарушениям, которые выявлены
и подтверждены, будет проведена аналитика, они будут обобщены, и
контрольно-надзорные органы уже дали согласие на то, чтобы по основным
нарушениям прописать пошаговую процедуру, предотвращающую такие нарушения», —
Александр Браверман, генеральный директор, председатель правления АО
«Корпорация “МСП”».
«Нужно обеспечить мягкий переход с единого
налога на вмененный доход на патентную систему налогообложения <…> Если
этого не сделать, то получим всплеск социальной напряженности и уход в тень
малого бизнеса», — Александр Калинин, президент Общероссийской общественной
организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
«Одно окно для принятия инвестиционного
решения, инвесторы на одной площадке видят набор проектов, которые предлагают
компании, сосредоточенные на территории округа, а затем <...> идут к той
или иной инвесткоманде», — Игорь Щёголев, полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
«Перейду к ТОСЭРам и Свободному порту
Владивосток; все, кто попадают на льготы <…> если вы не платите налоги,
получаете дополнительную маржу, вы тогда увеличивайте зарплату людям. Когда мы
начинаем смотреть анализ, ничего подобного не происходит», — Сергей Фургал,
губернатор Хабаровского края.
Финансовая
поддержка со стороны государства
«Мы сохранили для бизнеса прямые меры
финансовой поддержки <…> в первую очередь речь идет о начинающем бизнесе,
для них такая поддержка очень важна. Высокая остается востребованность и микрофинансирования»,
— Владимир Илюхин, губернатор Камчатского края.
Планирование
рабочих мест во взаимодействии между государством, бизнесом и учебными
заведениями
«В течение трех месяцев нам нужно будет по каждому
субъекту подготовить перспективный план рабочих мест с учетом тех планов,
которые сейчас в нацпроектах заложены, особенно в комплексном плане развития
инфраструктуры», — Андрей Белоусов, помощник Президента Российской Федерации.
«И мы создаем единое окно доступа всех
инвесторов Дальнего Востока в Дальневосточный федеральный университет <…>
В этом году уже 1,5 тысячи студентов прошли стажировку в предприятиях», —
Никита Анисимов, ректор, ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ).
«Особенность Чукотки такова, что не
предполагает активного заселения региона, от этого возникает отчасти и кадровая
несбалансированность. В то же время крупные инвестиционные проекты, которые в
регионе работают <…> создано более 3000 рабочих мест за последние несколько
лет. Со всеми компаниями, которые работают в регионе, есть базовая
договоренность, что все, кого можем найти на Чукотке, в том числе и коренных
жителей, они все будут устроены на работу», — Роман Копин, губернатор
Чукотского автономного округа.