4 сентября 2024
Инновации в землепользовании: от устоявшихся практик к современным технологиям
Новая система
управления земельными ресурсами, цифровизация процессов, вовлечение в оборот
неиспользуемых земель позволяют стимулировать экономическое развитие регионов
России. При этом важным инструментом повышения эффективности земельных
отношений и содействия развитию строительства остается Национальная система
пространственных данных. К таким выводам пришли участники сессии «Инновации в
землепользовании: от устоявшихся практик к современным технологиям», которая
состоялась в рамках Восточного экономического форума.
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ
Учет земельных ресурсов и
вовлечение неиспользуемой земли в оборот позволит стимулировать развитие
регионов
«Реформа [земельных. — Ред.]
отношений, наведение порядка позволит серьезным образом стимулировать развитие
<…> регионов. Мы планируем в самом ближайшем будущем <…> резко повысить
удовлетворенность… населения простотой, доступностью
<…> [процесса. — Ред.] получения земель, уточнения границ
земель, уточнения вопросов собственности на земельные участки и объекты
недвижимости, [а также добиться. — Ред.] стимулирования инвестиционного
процесса в области строительства. <…> Этот
вопрос касается не только облегчения и создания условий для серьезных
инвестиционных проектов <…> но и
повышения доходов в региональные и местные бюджеты <…> получения постоянных источников доходов в
региональные бюджеты», — председатель комитета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
«Несколько лет назад я смотрел по
телевидению новости, и один американский профессор произнес, что Россия —
слабая страна, она не сможет противостоять Западу, Россия — это «экономический
карлик». Услышанное вызвало у меня бурю возмущения. <…> Сегодня <…>
мы с радостью замечаем, что Россия
уверенно становится экономическим гигантом. Она этого достойна», — директор
департамента земельного строительства и единого государственного кадастра
недвижимости «Государственный кадастр и реестр недвижимости» Государственной
службы по имущественным вопросам при Министерстве экономики Азербайджанской
Республики Эмиль Сафаров.
НСПД — важный инструмент для развития населенных пунктов,
увеличения инвестиций в регион
«Без тех данных, которые есть в НСПД
[Национальной системе пространственных данных. — Ред.] <…> не будет такой
капитализации земельных участков, решений о том, в каком направлении и как
должен развиваться тот или иной населенный пункт с точки зрения жилья,
инфраструктуры, промышленности, расчетов, транспортной обеспеченности и так
далее. <…>
Сегодня эффективное вовлечение, оперативность
вовлечения и освоения земельного участка делает привлекательнее тот или иной
город. Это увеличивает поступление в бюджеты муниципалитетов и региональных
властей, это увеличивает налогооблагаемую базу. И самое главное: это
качественно меняет подход к инвестициям в тот или иной регион», — заместитель
Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Никита Стасишин.
«Мы понимаем и принимаем
необходимость развития Национальной системы пространственных данных как одного
из важных инструментов и механизмов содействия развитию строительства в целом и
жилищному строительству, в частности. <…> Считаем крайне важным проект внутри большой программы НСПД под названием «Земля для
стройки». <…> Только за последние полтора
года <…> мы более 500 раз поучаствовали в региональных штабах <…> через
совместную работу с командой Росреестра, с регионами получили хороший канал
выявления земель и последующего вовлечения их в оборот. Уже несколько тысяч
гектар мы таким образом запустили в стройку, что очень важно с точки зрения
развития жилищного строительства, строительства в целом, обновления городов», —
управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Анатолий Азизов.
Проекты Росреестра помогают регионам совершенствовать
имущественно-земельные отношения
«С 2023 года в режиме опытной
эксплуатации работали в рамках цифровой платформы НСПД. <…> Мы передали сведения о более чем 1,5 млн объектов, к которым
относятся и земли лесного фонда, и градостроительное планирование, и охранные
зоны. У нас с 70% до 95% увеличилось количество правообладателей <…> а
это <…> и порядок во взаимоотношениях с правообладателями, и поступление
дополнительных налогов в региональные и муниципальные бюджеты. В регионе также успешно реализуются проекты «Земля для
стройки» и «Земля для туризма», и вот уже 430 гектаров вовлечено в гражданский
оборот. Цифровизация имущественно-земельных отношений — это действительно тот
прорыв, который регионы, участвующие в проекте Росреестра, получили для себя»,
— губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.
ПРОБЛЕМЫ
Важная задача — учет и
вовлечение в оборот земельных ресурсов, в том числе неиспользуемой земли
«Важные задачи — учет земельных ресурсов <…> вовлечение
неиспользуемой, неэффективной земли в оборот, в строительство, в развитие
инфраструктуры, в реализацию градостроительных планов, также контроль за их
земельным использованием, действует прямо сейчас в 24 регионах России», — председатель комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и
имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
«Видим потенциал совместной
интеграции Национальной системы пространственных данных и ГИС Торги, чтобы
повышались и качество, и скорость принятия решений всеми ключевыми участниками
процесса оборота земли. <…> С коллегами из Росреестра
обсуждаем возможность интеграции Национальной системы пространственных данных и
тех систем, которые строит и развивает сам ДОМ.РФ. Это, прежде всего, наша
единая информационная система жилищного строительства», — управляющий директор АО
«ДОМ.РФ» Анатолий Азизов.
«Важнейшая задача — это вопрос перехода на отечественные импортозамещающие
геоинформационные технологии и вовлечение муниципальных и региональных услуг в
систему НСПД», — председатель комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и
имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
РЕШЕНИЯ
Необходимо дальнейшее
совершенствование законодательства в сфере земельных отношений
«Не так давно мы приняли закон <…>
установили критерии неиспользования земельных участков в границах населенных
пунктов. Это позволит решить вопросы многочисленных населенных пунктов, где мы не можем установить хозяев, вовлечь в оборот
земельные участки и стимулировать строительство. <…> Мы
приняли ряд законов, в частности, синхронизации сроков аренды земельных
участков с инвестиционными проектами, а также решение о вовлечении в земельный
оборот участков в границах второго пояса источников питьевого водоснабжения», — председатель комитета Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и
имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
«Мы предложили бы ввести запрет на совершение
сделок с земельными участками, границы которых не определены, это даст
возможность правообладателям включиться в эту работу и понять, что нужно все
зарегистрировать. <…> Второе: [необходимо.
– Ред.] ввести обязанность
правообладателя регистрировать права собственности на объекты недвижимости как
вновь созданные, так и зарегистрированные до 1998 года, но не имеющие записи о
регистрации в ЕГРН [единый государственный реестр недвижимости. — Ред.]. <…> Одной из проблем
сегодня является оплата органами местного самоуправления оригинального тарифа
на совершение нотариальных сделок действий при наследовании объекта
недвижимости, имеющей признаки выморочного имущества. <…> В Министерство
юстиции Российской Федерации, Федеральную нотариальную палату мы направили
предложения о возможности освобождения органов местного самоуправления от
установленного регионального тарифа на совершение нотариальных сделок», —
губернатор Иркутской области Игорь Кобзев.
Создание условий для развития сельского хозяйства
позволяет вовлекать в оборот неиспользуемые земли
«Проблема заброшенных земель для
Азербайджана после земельной реформы стала достаточно актуальной <…> но
государство начало выделять ресурсы для восстановления коллекторно-дренажной
системы, были проведены новые оросительные каналы, построено несколько важных
водохранилищ. Благодаря указу Президента о создании нового механизма
субсидирования в аграрной сфере в 2019 году отношение к сельскохозяйственным
землям стало меняться, люди начали обрабатывать в том числе заброшенные земли.
В результате в подавляющем большинстве районов страны практически не осталось
заброшенных земель в частной собственности», — директор департамента земельного
строительства и единого государственного кадастра недвижимости,
«Государственный кадастр и реестр недвижимости» Государственной службы по
имущественным вопросам при Министерстве экономики Азербайджанской Республики
Эмиль Сафаров.
Внедрение механизма комплексного развития территорий
упорядочит инвестиционные процессы
«КРТ [комплексное развитие территорий. — Ред.] — это
упорядочивание инвестиционных процессов, возможность проектного решения со
стороны муниципалитета и региональной власти, [возможность. — Ред.]
объяснить жителям, что они получат в конечном итоге, если будут участвовать в
финансировании мероприятий. <…> И это прозрачность. С точечной застройкой <…>в
будущем всегда возникают проблемы со строительством школы, детских садов», — губернатор
Иркутской области Игорь Кобзев.
*Материал подготовлен с использованием искусственного
интеллекта
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе
Фонда Росконгресс www.roscongress.org
Читайте также
